第三章（第7/12页）

关于“鲲鹏馆”的名称及其具体计划，目前还只有廖志国、江大伟、黄一平等少数几个人知情。这么一个大家伙，所谓吹风、预热，并不宜直接端出、直道其详，而只能先绕点弯子、兜点圈子，搞些声东击西、暗渡陈仓之类的迂回战术，慢慢将包袱抖开。

所幸的是，廖志国在出国前，已经利用某个较为恰当的机会，分别征求过市委书记兼人大主任洪大光、政协主席丁松的意见，虽然采取的同样是模糊战术，可两位关键人物的表态还算积极。

“行，你是市长，政府那边的事你尽管放开手脚干，我肯定做你的坚强后盾！外边都说阳城市委、市府关系不睦，那是胡乱猜测、别有用心嘛。我可以拍胸脯向你保证，今后的阳城委、府就是一个整体，必须保持高度一致！”洪大光说得非常诚恳。

“其实，加大文化体育项目的投入，我也早就有此设想了，只是迟迟无法落实。现在你搞，我全力拥护！政协这边虽然没有什么实权，可做你的吹鼓手还是可以的呀。不过，我要提醒你，政府做事向来艰难，你说一他说二，想法再好也是枉然，一定要当心有些人做绊脚石哟！”丁松那边，表态也不含糊，只是没忘给老对手来一下。

洪大光、丁松等几个关键人物，由廖志国亲自吹了风，表面看顺风顺水。其实，廖志国知道，事情并没有这么简单。这个项目，无论体量还是资金，都是阳城历史上最为庞大的工程，一旦真正启动，决不会一帆风顺，铺垫、准备工作一定得做到位，否则极有可能胎死腹中，或者煮成一锅夹生饭。因此，廖志国一再吩咐江大伟、黄一平：“基础工作务必做扎实，须充分利用多种手段、渠道，争取广泛的社会支持。有的时候，民意比领导层的意见更加重要！”

私下里，廖志国又撇开江大伟，个别叮嘱黄一平：“这个事情，其他人做不合适，我也不放心，只有你多挑些担子。对于工程的必要性与紧迫性，要开动脑筋多出些思路，把理论、舆论基础打牢固，关键是要为工程的立项找到合适的名目，名正才能言顺，言顺才能事成嘛。这个事情，你放开手脚大胆做，有什么问题一切由我负责。唔？”

有了廖志国给的这颗定心丸，黄一平便放开手脚行动起来。

当今社会，民意、官望、舆论三者关系甚为复杂。有时民意影响官望，有时官望左右民意，而舆论则常常既影响民意、又左右官望。因此，谁掌握了舆论工具，谁就拥有了绝对话语优势。可是，说到时下的舆论，如同大海里漂着的一叶小船，浪来追浪，波去逐波，东风东漂，西风西行，往往并无自己固定的航行轨迹。就拿廖志国的“鲲鹏馆”工程为例，说好了是民心工程、便民实事，反之，如果舆论导向偏了，则很容易被解读成政绩项目、面子工程。因此，这就需要恰当地制造、引导舆论，让民意顺着既定的方向前行，而其中的重中之重，是要给此工程寻找到足够充分的理由。换言之，造舆论与预热，相当于给这个工程从“形而上”的意义上先行奠基，理由找得越充分，基础便越牢固。

黄一平在阳城市府工作十多年，近年又跟着冯开岭这样一位极度重视舆论宣传的领导，这方面的路数自然相当熟悉。他花了些时间上网查询，选择近年具有全国影响的几大工程，下载了大量资料，很快便从几个不同角度，找到“鲲鹏馆”项目应该建、必须建、而且需要尽快建的若干理由——

其一，利用人大代表、政协委员的提案。

阳城是全省乃至全国知名的群众文化先进市，什么京剧之乡啦，绘画之乡啦，山歌之乡啦，几乎每个县都有类似的荣誉称号，基层乡镇更有若干获得全国或省里命名。而且，阳城本身就是全国闻名的体育之乡，光是奥运冠军就出过好几位。可是，与此极不相称的是，全市文化、体育硬件设施却严重短缺。此前数年，市文化局、体育局已经多次打报告再三申请，各级人大代表、政协委员也纷纷提案反复呼吁，要求改建陈旧落后、拥挤不堪的演出和竞赛场馆。无奈，现有场馆多为上世纪八十年代的建筑，且基本都坐落在繁华的城市中心区域，改造和扩建难度非常大。因此，每到人大、政协例会，收到的提案一年比一年多，疾呼的声音也一年比一年高，有些措辞相当尖锐、激烈，到末了却依然束之高阁、无人过问。这次，黄一平特意从阳城人大、政协网上，把这些陈年提案下载打印出来，又让文化、体育部门提供一套数据翔实、论证充分、更有说服力的材料，证明阳城市区的文化、体育场馆之改善确已到了十万火急的程度。这样的呼声，自然极具民意性，更能代表最广大人民群众的意见。